2015年05月12日 来源：金融时报
“实体经济是肌体，金融是血液，金融业在经济升级发展和民生改善等方面发挥着不可替代的作用。”国务院总理李克强在日前主持召开的座谈会上强调，我国经济正进入“衔接期”，金融要发挥重要支撑作用。
邮储银行近日专门召开会议研究和部署贯彻李克强总理的重要讲话精神。“服务实体经济是商业银行业务发展的根本宗旨和基石。总理的讲话更加坚定了邮储银行下一步战略转型的方向。”邮储银行董事长李国华表示，该行将对接国家战略，服务实体经济，加强对“三农”领域、小微企业和创新创业的扶助支撑和金融服务。
“作为大型商业银行，邮储银行将充分发挥资金优势，积极服务于国家战略和经济转型升级的核心领域，加大对国家重点项目、薄弱领域的支持力度。”邮储银行行长吕家进表示，要将总理的讲话精神扎实贯彻落实到邮储银行经营管理中。
促进经济转型：制定66个重点行业授信政策
李克强总理指出，金融调控要服从和服务于经济社会发展大局，在经济新常态下要有新举措。
据悉，邮储银行今年3月制定了66个重点行业授信政策，积极支撑“一带一路”、京津冀一体化和长江经济带等国家重点战略规划，重点支持基础设施建设、新型城镇化、绿色清洁能源、先进制造业、现代农业、现代服务业和节能环保等国家重点投资领域，大力满足保障房建设、旧城改造等民生工程融资需求，服务国家经济结构转型的宏观战略。
通过省级专业融资平台, 邮储银行积极向河南省廉租房、公租房和棚户区改造等保障性住房建设项目提供信贷资金支持。目前，邮储银行已批复首批68个公租房、廉租房项目，覆盖了该省14个地市、36个县（区），预计将解决30万名城镇低收入居民的安居问题。
同时，该行始终坚持绿色信贷、支持低碳经济发展的经营理念，近年来对水电、核电等绿色清洁能源领域企业以及交通运输领域企业提供了大量的信贷支持。
另外，通过金融创新，邮储银行还为现代农业企业以及上下游企业、农户解决资金问题。
“邮储银行是从国家战略、实体经济、民生多角度、多条线在践行普惠金融。”吕家进表示，今后邮储银行将一如既往地践行普惠金融理念，助推实体经济发展。
缓解融资难、融资贵：产品与制度创新并举
针对小微企业融资难、融资贵的问题，李克强总理强调，金融机构要以改革的方式，着力解决融资难、融资贵问题，加强对小微企业和创新创业的服务。
“服务‘三农’与小微企业既是党和国家给邮储银行的定位，也是我们一直坚持的经营宗旨。”吕家进表示，未来该行将计划依托产品与制度创新，优化操作流程，加强平台对接，强化资源引导，进一步缓解小微企业融资难、融资贵问题。
一直以来，邮储银行坚持“阳光信贷”和“八不准”理念，免除财务顾问费、咨询服务费等融资相关费用。同时，该行通过建立专营机构，打造“特色支行+产业链”集约化商业模式等措施，保持小微金融服务优惠价格，降低小微企业融资成本。
今年两会后，邮储银行深入贯彻落实《政府工作报告》的要求，不断加大对大众创业、万众创新的支持力度。该行围绕高新园区、孵化器，大力推动“银行+园区/孵化器+初创期小微企业”的业务模式，在北京中关村、湖北东湖等国家级自主创新示范区打造了园区开发示范典型。截至3月末，全行科技型企业授信业务结余近100亿元。
同时，该行加强平台对接，紧密衔接各级政府对小微企业补贴政策、补偿基金和增信机制，创新政银合作，完善“银担”模式。截至目前，邮储银行已与超过500家县级以上政府和省市级担保机构签订合作协议，全行政银合作类意向合作额度达到810亿元，放款近500亿元。
此外，邮储银行与全国中小企业股份转让系统有限责任公司建立战略合作关系，研发了股权质押小企业贷款业务。截至3月末，该行已累计为近50家中小企业提供新三板上市辅导服务。
在支持民众创业创富方面，自2010年以来，该行连续5年举办“创富大赛”活动，为个人创业者和小微企业搭建产品展示、商业模式交流、融资支持和品牌推广“四位一体”的综合平台。
截至2014年底，邮储银行累计发放小微企业贷款超过2.3万亿元，有效解决了1200万户小微企业的经营资金短缺困难。截至今年3月末，邮储银行小微企业贷款余额近5800亿元，较年初新增200多亿元。
牢固底线思维：“三分贷、七分管”
为落实李克强总理关于“坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线”的要求，吕家进表示，该行将进一步完善授信政策，提升信用审批决策水平和信贷管理水平。
自2007年成立以来，邮储银行每年都会结合自身战略定位、风险政策与偏好及自身能力，从年度授信政策指引、重点行业授信政策和区域授信政策“三个层次”，从行业、区域、客户、产品和管理“五个维度”研究制定授信政策，从准入、授信管理等源头上防范系统性与区域性金融风险，守住风险底线。
同时，该行通过优化授信方法与技术、加强审查审批管理，持续提升信审质量与水平。该行制定了公司授信、小企业授信等审查审批手册，对于“三农”、小微企业业务，编写审查审批规范，统一制定相关审批标准。
“授信业务是‘三分贷、七分管’。”邮储银行相关负责人表示，该行始终坚持制度先行，结合区域经济金融状况和管控水平，建立差异化授信授权机制，开展授信全流程管理，持续加强贷后管理、担保管理及征信管理工作，以精细化管理防控潜在的授信风险。