今年是东盟成立50周年、中国—东盟旅游合作年，也是“一带一路”倡议深入实施之年。在此背景下，如何深化中国与东盟的金融合作?更好地服务于双边贸易发展与共建“一带一路”?这些都需要共同探讨、共同创新、共同推动实现。
9月13日，以“深化金融合作 共建‘一带一路’”为主题的第9届中国—东盟金融合作与发展领袖论坛在广西南宁召开，来自中国、东盟等国家和地区的政府部门、金融监管部门、金融机构等有关负责人齐聚一堂，共同探讨金融合作愿景、政策、路径和实践。
广西壮族自治区党委书记彭清华出席论坛并致辞。彭清华说，广西作为中国参与沿边金融综合改革试验区建设的两个省区之一，在推动中国—东盟资金融通中具有独特优势，跨境人民币结算业务已基本涵盖东盟国家，形成广西—东盟跨境人民币资金汇划“高速路”，极大促进了贸易投资便利化。当前，深化“一带一路”金融合作适得其势、恰逢其时。我们愿秉承以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，认真落实好这次论坛的成果，与各方一道，共同推动金融业特别是资本市场双向开放，推进沿边金融综合改革试验区建设，深化与东盟和南亚国家的经贸金融合作关系，共建共享“一带一路”建设金融服务保障体系，为促进“一带一路”资金融通，共建共享和平、繁荣、开放、创新、文明之路注入强大动力。
不断推进金融机构和金融服务网络化布局
“要以商业银行为主，不断推进金融机构和金融服务的网络化布局。”中国人民银行副行长殷勇在论坛上谈及构建多元化的投融资体系时表示，网络化布局就是指互设金融机构，相互提供金融服务，在全球或者区域内形成网络，包括金融机构的互设、金融服务的对接、资本市场的连通、金融基础设施的互联等内容。
据殷勇介绍，近年来，中国—东盟在这些方面取得了丰硕的成果，目前东盟国家在华设立了30多家银行机构，中资银行机构与东盟各国银行建立的代理行、境外账户行超过150家。今年，人民银行与银监会还发起了亚洲金融合作协会，对推动亚洲金融机构的进一步互联互通、深化合作起了很大的促进作用。中国与东盟国家双边开展本币互换总额度达到了5500亿元人民币。东盟国家的人民币合格境外机构投资者(RQFII)的总额度达到2000亿元人民币。亚洲债券基金(ABF)为推动亚洲债券市场发展、完善债券市场基础设施等方面发挥了重要作用。在“10+3”框架及EMEAP框架下，中国与东盟各国在金融政策方面开展了务实的交流，为防范金融风险、维护地区金融稳定产生了重要影响。
中国进出口银行副行长谢平表示，截至2017年6月末，进出口银行在东盟国家贷款余额约3000亿元人民币，占全行“一带一路”贷款余额的45%左右，执行中的项目超过670个，基本涵盖所有东盟国家，有效促进了东盟国家的经济社会发展。未来，进出口银行将进一步发挥政策性金融职能作用，在支持“一带一路”建设和促进中国—东盟合作中发挥更大的作用。
中国工商银行副行长李云泽表示，截至目前，工商银行已在东盟10个国家中的8个国家设立了境外机构，与东盟各国200多家金融机构建立了代理行关系，是在东盟国家中境外网络布局最广泛的中国商业银行。同时，工商银行为东盟国家40多个大型项目提供了130亿美元建设资金，累计为东盟国家提供贸易融资超过3000亿美元。
中国建设银行副行长余静波介绍说， 建设银行已在29个国家和地区设立了251家海外分支机构，形成了24 小时不间断的全球服务网络。此外，分别在南宁、昆明设立了中国—东盟跨境人民币业务中心、泛亚跨境金融中心，在新加坡、香港设立了基础设施建设服务中心和海外融资中心，将长期以来支持国内基本建设形成的经验和优势向东盟、“一带一路”沿线国家延伸。
充分发挥开发性金融优势
在殷勇看来，开发性金融既不同于减让式贷款，也不同于商业性金融，是独特的金融形态。2008年国际金融危机以后，全球范围内对长期公共资金的融资产生困难，人们重新开始意识到开发性金融在这方面的作用。中国探索出一条独特的开发性金融发展道路，开发性金融形成不靠政府补贴，市场化运作、自主经营、注重长期投资、保本微利、财务可持续的金融模式。
国家开发银行副行长周清玉表示，开发银行国际业务贷款余额3212亿美元，其中在“一带一路”相关国家累计支持项目超过600个，涉及能源、矿产、交通基础设施、产业园区等领域，累计发放贷款超过1700亿美元，余额超过1100亿美元。东盟是“21世纪海上丝绸之路”的重点方向，也是开发银行推动国际业务的重点地区，截至2017年6月底，开发银行在东盟10国累计承诺项目228个，金额635.02亿美元。
国家开发银行还发起设立上合组织银联体、中国—东盟银联体等多边金融合作机制，并与全球近百个区域、次区域金融机构及合作国金融机构建立合作关系。其中，中国—东盟银联体自2010年成立以来，国家开发银行与各成员行授信合作金额累计超过50亿美元、银团贷款合作金额70亿美元，在促进东盟地区资金融通方面发挥了重要作用。
“中国和东盟国家可以充分利用这个平台，加强地区能源、基础设施、农业、中小企业等领域的融资合作，探索适合我们本地区发展特点的开发性金融模式。”殷勇表示。
积极发挥本币在“一带一路”建设中的作用
“积极发挥本币在‘一带一路’建设中的作用，避免对单一货币的过度依赖。”殷勇表示，资金接受国可以使用其他国家的本币，购买本币发行国的产品，一方面降低换汇成本;另一方面更多使用本币也会增强对本币的信心，提升本币的吸引力，有利于发展本币计价的市场。使用本币开展对外投融资合作，还可以有效调动当地巨大的储蓄资源。东盟国家和中国都是高储蓄国家，通过合理的投资回报形成正的示范效应，可以撬动更多当地资源参与到“一带一路”建设中。
中国农业银行副行长郭宁宁表示，农业银行率先在广西成立东盟跨境人民币业务中心和中国东盟货币兑换中心，首家发布“人民币对东盟货币汇率指数”“农银越南盾指数”，挂牌对东盟 9个国家的货币汇率。成立3年来，该中心累计办理跨境人民币结算业务1070亿元，人民币与越南盾兑换 213亿元。成功开辟了中国—东盟银行间交易新市场。积极参与“一带一路”沿线多地离岸人民币中心建设，2016年12月农业银行迪拜分行成功获任阿联酋人民币业务清算行。与东盟地区40多家银行在人民币清算与结算、货币交易、代理投资、同业融资等产品上开展紧密合作，2016年农业银行与东盟国家贸易结算量达到510亿美元。
中银香港(控股)有限公司总裁岳毅表示，2015年开始，按照中国银行国际化发展战略部署，中银香港通过对中国银行在东盟的机构和业务进行重组，积极向国际化区域性银行转型，更好服务国家“一带一路”、人民币国际化、企业“走出去”等重大战略，努力打造“走出去”企业、东南亚华人华侨的主要往来银行和首选银行，打造当地的主流银行。
交通银行副行长侯维栋表示，交通银行以人民币国际化为契机，深化与各国金融机构的合作，稳步推进人民币与东盟国家货币的挂牌交易，在现有基础上拓展人民币与越南盾、柬埔寨瑞尔等货币的兑换挂牌。积极筹建交行“中国—东盟人民币跨境结算中心”，建立包括国际结算、贸易融资、外汇资金交易等产品在内的综合业务系统，构建多层次的人民币清算渠道。
此外，据广西北部湾银行董事长罗军介绍，广西北部湾银行与世界30个主要国家和地区的208家银行建立了代理行关系，成立了中国—东盟货币跨境业务中心，完成了全国首笔人民币对柬埔寨瑞尔清算交易，成功上线为边民互市口岸量身打造的“跨境电子结算平台”。
(责任编辑：李老师）
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