2018年年初，银监会下发《关于开展投资管理型村镇银行和“多县一行”制村镇银行试点工作的通知》(以下简称“通知”)，推动村镇银行开展金融扶贫。
业内知情人士对记者表示，“中银富登村镇银行可能是投资管理行第一家试点机构，两项首批试点银行应该都只有十余家。”
对于“多县一行”制村镇银行的试点，上述人士表示，一家村镇支行普遍有七八名员工，有的支行还不到，预估新设一家支行的成本在一百万左右，并不算高。因此，大家参与的积极性还是有的。
投资管理行仅增加业务范围
《通知》称，具备一定条件的商业银行，可以新设或者选择一家已设立的村镇银行作为村镇银行的投资管理行，由其受让主发起人已持有的全部村镇银行股权，对所投资的村镇银行履行主发起人职责。
业内人士对记者表示，“这意味着，原来主发起行的所有职能将转到新的投资管理型银行下，对外进行投资与并购，法人自主地位得到加强。”
值得注意的是，投资管理行仅增加了村镇银行的业务范围，其机构类别仍然是村镇银行。具体而言，投资管理行在村镇银行现有业务范围的基础上，增加了投资和收购村镇银行，为村镇银行提供代理支付清算、政策咨询、信息科技、产品研发、运营支持、培训等中后台服务，以及受村镇银行委托申请统一信用卡品牌等业务。
从《通知》来看，投资管理行未来新设立的村镇银行，将集中在中西部地区和“老少边穷”地区。
知情人士对记者表示，首批试点机构不多，中银富登可能是第一家。 《通知》明确，优先选择设立村镇银行数量较多、经营管理和服务良好、具有继续设立村镇银行意愿的主发起人开展试点，同时根据主发起人类型，分类选择具有代表性的银行参与试点，取得经验后再逐步推开。
据记者了解，中银富登是中国首家合资村镇银行，股东为中国银行及新加坡淡马锡全资子公司富登金融控股有限公司，极具代表性。
公开信息显示，中银富登村镇银行于2011年3月在国家级贫困县湖北蕲春正式设立了第一个网点，截至2015年8月末，该行已在全国12个省市设立82家村镇银行和69家支行。中银富登在其官网表示，“未来，我行计划在中西部地区设立更多村镇银行和乡镇支行。”
“多县一行”放开跨县经营
业内人士表示，“以前村镇银行经营不允许跨县，这一政策出台后，村镇银行将可以在一些偏远地区开展跨县经营，令周边县域得到更到位的金融服务。”
根据《通知》，“多县一行”制村镇银行模式指的是，在中西部和“老少边穷”地区特别是国定贫困县相对集中的区域，可以在同一省份内相邻的多个县(市、旗)中选择一个县(市、旗)设立一家村镇银行，并在其邻近的县(市、旗)设立支行。
值得注意的是， “多县一行”制村镇银行有着较为严苛的准入条件。“多县一行”制村镇银行的注册资本不得低于1亿元，但目前对于一般乡镇的村镇银行注册资本的最低标准仅为100万元。此外，法人机构要在开业一年后才可以在邻近县市设立支行。
上述人士表示，一家村镇支行普遍有七八名员工，有的支行还不到，预估新设一家支行的成本在一百万左右，并不算高。因此，大家参与的积极性还是有的。
(责任编辑：李老师）
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